El Pais.com María R. Sahuquillo - Madrid.Miercoles, 13-06-2012
El Gobierno se ha comprometido hoy a impulsar una "ley única y
nacional" que modifique el Código Civil para facilitar la custodia
compartida de los hijos en caso de separación o divorcio.
Actualmente el
juez solo concede este régimen si hay acuerdo entre los progenitores. También, pero solo "excepcionalmente",
si lo reclama uno de los 2 padres sin acuerdo, para lo que se
necesita un informe favorable del fiscal y que el juez considere que la
custodia compartida beneficia al menor.
Se trata, ha explicado el
ministro de Justicia, Alberto Ruiz-Gallardón,
en el Congreso, de eliminar ese carácter excepcional: solo el 10% de los
divorcios se salda con la custodia compartida para potenciar que sea el
juez quien decida, en función de cada caso.
Con la nueva regulación, el
informe del fiscal pasará a ser preceptivo, pero no vinculante. Además,
el juez podrá establecer la custodia compartida aún cuando ninguna de
las 2 partes la solicite, ha precisado una portavoz de Justicia.
Eso
sí, "siempre que se considere beneficioso para el niño".
El anuncio de Ruiz-Gallardón llega tras la interpelación de Rosa Díez, del grupo UPyD,
que había reclamado en el Congreso de los Diputados una ley de custodia
compartida como "opción preferente".
Un modelo similar para toda España
de las regulaciones que ya existen en Aragón, Cataluña o Valencia, que
contemplan este régimen de manera preferente.
El ministro de Justicia, sin embargo, no ha llegado a
tanto y ha abogado porque ninguna de las opciones ni la custodia
individual para uno de los padres ni la compartida sea preeminente.
Lo
que se busca, ha dicho, es un sistema sin rigideces, como las que
provoca la actual regulación del Código Civil, en el que los jueces
determinen qué opción es la que más favorece al interés del menor.
Así,
los magistrados deberán decidir si procede una custodia alternada entre
los progenitores o una monoparental, así como el periodo que deben
permanecer cada uno de ellos con el menor, "siempre según lo que
aconseje el interés del niño".
Para ello, Justicia ha encargado a la Comisión de Codificación
el organismo que le asesora en la preparación de las tareas
prelegislativas una modificación del artículo 92 del Código Civil en los
apartados que regula la custodia.
Modificación que debe estar lista en 6 meses y que presentará en el Congreso para tratar de consensuarla
con los grupos políticos.
Solución equilibrada
Ruiz-Gallardón ha abierto el melón de un tema
polémico, que causa división entre las asociaciones, los expertos y en
el seno de los grandes partidos, que tienen dificultad para encontrar
una postura consensuada.
Entre los jueces, sin embargo, sí parece haber
acuerdo.
José Luiz González Armengol, de la asociación Francisco de Vitoria,
considera correcto que sea el juez tenga la discrecionalidad de
decidir, según las condiciones particulares de cada caso.
Una opinión
que comparte Xoaquin Bosch, portavoz de Jueces para la Democracia.
Lo que se propone es que ambos tipos de custodia se equiparen en nivel
de igualdad, frente al sistema actual que la limita a la
excepcionalidad.
Que la regulación no imponga unilateralmente ninguno de
los 2 regímenes es positivo, dice Bosch, que aprueba que el informe
del fiscal deje de ser vinculante. Garantiza la libertad de decisión,
opina.
Pero para garantizar que los jueces tienen toda la
información, además de ese informe y del dictamen pericial y psicológico
del menor deberán contar con un plan de vida presentado por los padres,
en el que se regulen distintos aspectos como la forma de compartir
decisiones en el régimen de convivencia, en la educación y la salud de
los hijos, y donde se establezca cuándo debe intervenir el ministerio
fiscal cuando haya desacuerdo entre los padres.
Consuelo Abril, una de las fundadoras de la Asociación Española de Abogados de Familia,
cree que la nueva regulación abre la puerta a que se concedan más
regímenes de custodia compartida.
Elimina ciertas dificultades, como que
el juez debe buscar la excepcionalidad si no hay acuerdo", explica.
Algo que obligaba a los jueces a justificar claramente en las sentencias
por qué había optado por este modo de custodia.
Para Abril es fundamental que los jueces decidan con
toda la información disponible incluida la constatación de que la pareja
disfruta de condiciones de igualdad real lo mejor para cada caso.
Cree
que la custodia compartida puede ser una buena opción si existe una
igualdad real en el matrimonio. "Si no, si la mujer (que habitualmente
es la parte más débil) se ha dedicado a los hijos o a la familia se
pueden producir situaciones de desigualdad. Puede darse el caso en el
que la otra parte solicite la guardia y custodia no por el interés del
menor, sino para no tener que pasar, por ejemplo, pensión de alimentos",
explica.
Ángela Cerrillos, presidenta de la Asociación de Mujeres Juristas Themis,
considera que la propuesta de Ruiz-Gallardón no es equilibrada, sino
que se inclina más bien hacia la custodia compartida como sistema
preferente. Un sistema, además, del que no son partidarias.
La custodia,
en interés del menor, debe otorgarse al que ha sido el cuidador
principal durante el matrimonio, afirma.
Themis, que ha solicitado una
comparecencia del ministro de Justicia en el Congreso para explicar la
reforma, cree además que otorgarle la libertad al juez para que decida
si opta por la custodia compartida aunque ninguno de los progenitores la
haya solicitado es nocivo para el menor.
¿Cómo se puede dar la opción
de que esto sea lo mejor para el niño si los padres no lo han pedido?
Esto desprotege a los niños, afirma.
Las asociaciones que abogan por la custodia
compartida consideran el anuncio de Ruiz-Gallardón como un primer paso.
Nos quedamos a mitad de camino, opina Santiago Álvarez, presidente de Custodia Compartida por Nuestros Hijos,
que cree que la ley también debería introducir la mediación obligatoria
previa al proceso judicial en los casos de divorcio con hijos. Así se
solucionarían el 80% de los casos, dice.
Ruiz-Gallardón, que durante estas semanas se ha
reunido con las asociaciones, no ha comentado nada de la mediación
previa.
Sí ha definido sin embargo como "obsoleta" la actual regulación
de custodia que recoge el Código Civil. Sobre todo, ha dicho, teniendo
en cuenta cómo ha cambiado la estructura de las familias españolas.
Preferente en algunas regiones
Mientras, Rosa Díez ha insistido en que la custodia
compartida debe ser preferente porque es:
1.- el modelo que mejor defiende el
interés de los menores,
2.- el que promueve la igualdad entre los
progenitores y
3.- el que rompería con la "tendencia discriminatoria de
asignar a las madres una custodia con la que se pretende, falsamente,
compensar situaciones de desigualdad secular de la mujer", informa Efe.
En mayo de 2010, las Cortes de Aragón
aprobaron una ley que considera la custodia compartida como el régimen
preferente que han de aprobar los jueces, "en interés de los hijos
menores, salvo que la custodia individual sea más conveniente".
En julio
de ese año, el Parlamento de Cataluña daba
luz verde a una norma que establece que la custodia compartida será
otorgada de forma preferente y si no hay un acuerdo entre los
progenitores será el juez quien decida cuál de los dos asume la "guarda"
de los hijos menores.
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