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lunes, 14 de marzo de 2011

Navarra: Aprobada la ley foral que regula la custodia compartida

http://www.diariodenavarra.es/20110310/navarra/aprobada-ley-foral-regula-custodia-compartida.html?not=2011031011535473&idnot=2011031011535473&dia=20110310&seccion=navarra&seccion2=politica&chnl=10
Aprobada la ley foral que regula la custodia compartida.
La iniciativa fue presentada en primera instancia por IU y en la comisión ha sido modificada sustancialmente por UPN y PSN.

El colectivo de padres y madres separados denuncia que es una ley "vacía de contenido".


EFE. Pamplona Jueves, 10 de marzo de 2011
El pleno del Parlamento de Navarra ha aprobado hoy con el apoyo de UPN y PSN la ley foral que regula la custodia de los hijos en caso de ruptura de los progenitores, una iniciativa presentada por IU para favorecer la custodia compartida y que en comisión ha sido sustancialmente modificada por regionalistas y socialistas.


Por UPN Conchi Mateo ha afirmado que el asunto hubiera merecido una tramitación "más pausada" para "perfeccionar" un instrumento jurídico que facilite la resolución de conflictos y la adecuada protección a los intereses de los padres y especialmente de los menores.

En todo caso ha defendido que la ley establezca que la custodia es una decisión que debe recaer en los padres, si es necesario con ayuda de una mediación, y que sea un juez el que respete la decisión adoptada o el que decida si no hubiera un acuerdo de las partes guiado por el bien de los hijos, "porque el derecho es de los hijos, no de los padres".
Y ha añadido que además de ser un texto "siempre en interés de los hijos" atiende "en igualdad de condiciones" a los progenitores ya que "no se altera la responsabilidad" de cada uno de ellos tras la ruptura.


El socialista Javier Monzón ha precisado, tras asegurar que esta ley "da respuesta a las necesidades detectadas", que el PSN es "favorable a la custodia compartida", pero "el interés del menor debe prevalecer sobre cualquier otro" y por eso se debe apoyar la consecución de acuerdos entre los progenitores.

Unas tesis conseguidas a su juicio con esta ley porque el juez formalizará el acuerdo entre las partes, siempre que fuera lo más convenientes para los hijos, y si la custodia es a favor de uno de los progenitores ponderará mecanismos de corresponsabilidad.

Un trabajo en el que el PSN quiere seguir avanzando y por eso Monzón ha recordado al Gobierno que tiene con su partido el "compromiso" de presentar en 12 meses presente un proyecto de ley de actualización del Derecho de Familia.



Nekane Pérez, de NaBai, se ha referido a los informes del Consejo de Navarra y del Consejo Asesor en los que se indica que Navarra tiene competencias en la materia, que "si queremos, podemos", que "se puede incardinar en el Fuero Nuevo", y que "hay una petición social" para adoptar la ley al "cambio social.

"Nos dicen también que fomentemos la corresponsabilidad" pero "no la veo" en el texto, ha dicho, y ha criticado que no se haya favorecido la custodia compartida por "la cobardía" de UPN y PSN en esta materia, en la que no han planteado "ni una sola herramienta" para que los jueces vayan en esa dirección.
También se ha mostrado crítico con el texto final el portavoz de CDN, Juan Cruz Alli, quien ha subrayado que la iniciativa originaria ha sido "desvirtuada" en el trámite en comisión, cuando Navarra tiene competencias sobre el Derecho de Familia y el Parlamento la "obligación" de atender la "demanda" social sobre la custodia compartida.

Ahora éste es "un texto vacío de contenido", una ley "mínima minimorum" que "no tiene ninguna operatividad real y va a crear falsas expectativas porque no dota al poder judicial de medios para cubrirlas", por lo que en opinión de Convergencia no es sino "una mera declaración de intenciones".



De igual manera Ana Figueras, de IU, ha rechazado la ley resultante y se ha reafirmado en que su grupo estaba en lo acertado con el texto que propuso para que la custodia compartida fuera la fórmula preferente y que al final se ha convertido "en algo que nada tiene que ver con la intención primera".

"Nada de un avance en la custodia compartida", ha agregado, y así ha considerado que en Navarra habrá "una ley vaciada de contenido, mal redactada y que va a ocupar un espacio innecesario en el Boletín del Parlamento", se ha legislado "para nada" cuando se trataba de "dar solución" a unas demandas, algo que "no han querido hacer" ni UPN ni PSN.

Y es que tras las modificaciones introducidas en comisión por regionalistas y socialistas el objeto de la proposición de ley es "regular el régimen de la guarda y custodia de los hijos menores de edad".



"UNA LEY VACÍA DE CONTENIDO"

La Asociación Navarra de Madres y Padres Divorciados (ANAPASE) ha lamentado la aprobación hoy por parte del pleno del Parlamento foral de una Ley que regula la custodia de los hijos que, pese a que "podía haber sido la ley del siglo XXI", la intervención de UPN y PSN la han dejado "vacía de contenido".

Se trata de una ley que, en casos de separación o divorcio, regula la custodia de los hijos y que en su planteamiento original por IUN sostenía la custodia compartida como modelo preferente, pero que en comisión fue sustancialmente modificada por regionalistas y socialistas.



Por ello, ANAPASE han lamentado en una nota que PSN y UPN "no han escuchado" a quienes defendían el modelo solicitado y han "profundizado en la desigualdad, manteniendo la custodia monoparental como hasta ahora obligatoria, alejando a los progenitores no custodios de su responsabilidad parental y a los menores de su derecho a ser atendidos, cuidados y educados por ambos progenitores".

Al respecto, considera esta asociación que Navarra "ha perdido la oportunidad de ser una sociedad más justa e igualitaria, una sociedad moderna que demandan las familias del siglo XXI", ya que UPN y PSN han aprobado una ley "que no sirve para nada", que es "de corto recorrido pues debe ser modificada en un año", que "discrimina a Navarra" y que sale "sin los apoyos políticos y sociales necesarios".

Por ello, ANAPASE, tras agradecer el rechazo de IUN, CDN y NaBai a esta ley "chapucera y que crea falsas expectativas", anuncia que pedirá a los partidos navarros en la próxima campaña electoral un pronunciamiento público sobre el futuro de la custodia compartida en Navarra.

viernes, 25 de febrero de 2011

Navarra: Aprobado el dictamen de la ley foral sobre custodia de los hijos.

http://www.abc.es/agencias/noticia.asp?noticia=703774
Aprobado el dictamen de la ley foral sobre custodia, enmendada por UPN y PSN(Navarra)

Pamplona, 24 feb 2011(EFE).-
La Comisión de Presidencia, Justicia e Interior del Parlamento de Navarra ha aprobado hoy el dictamen de la proposición de ley foral sobre custodia de los hijos en los casos de ruptura de la convivencia de los padres, que había sido presentada por IUN-NEB y que ha sido ampliamente enmendada por UPN y PSN.


Tras las modificaciones introducidas a partir de las enmiendas aprobadas a iniciativa de UPN y PSN, el objeto de la proposición de ley se reduce a "regular el régimen de la guarda y custodia de los hijos menores de edad", señala el Parlamento de Navarra en un comunicado.

A tal fin, para que la decisión que se tome sobre la custodia atienda al interés superior de los hijos menores y a la "igualdad" de los progenitores, "se adoptarán las medidas necesarias y se facilitará el acuerdo de aquellos a través de la mediación familiar".

Con esta nueva redacción se pretende "corregir la problemática" que actualmente se plantea ante la "excepcionalidad" que supone asistir a la custodia compartida en los casos en que "no existe acuerdo" entre los padres, señala el Parlamento de Navarra.


Por el contrario, no se considera "procedente ni necesario" abordar una "regulación completa de las relaciones familiares y de todo el Derecho de Familia", tal y como se planteaba a juicio de UPN y PSN en siete de los nueve artículos restantes del texto original.

Estos artículos han sido eliminados a través de una enmienda de supresión de regionalistas y socialistas a la que se han opuesto NaBai, CDN e IUN-NEB.



En lo concerniente a la mediación familiar y tras las variaciones introducidas por una enmienda de modificación de UPN y PSN, se dispone que los padres podrán someter "voluntariamente" sus discrepancias a dicho arbitraje e igualmente el juez podrá proponer una solución de mediación en caso de "demanda judicial".

Para ello, el Gobierno de Navarra facilitará un servicio de mediación familiar "público e imparcial", de modo que quede garantizado dicho servicio en la Comunidad Foral.



A su vez, la ley introduce una mínima regulación tendente a considerar las custodias compartida e individual en un plano de "igualdad", dejando que sea el juez el encargado de decidir cuál es la más idónea en cada caso concreto, aunque dando prioridad al interés de los hijos menores o incapacitados y conciliando, cuando sea posible, los deseos de los padres.

La ley estipula que, si se decide la custodia individual, el otro progenitor deberá tener garantizado el ejercicio de las facultades y deberes propios de la patria potestad que tenga atribuidos conforme a la Ley de la Compilación del Derecho Civil Foral de Navarra.

 
No obstante, no procederá la atribución de la guarda y custodia, ni individual ni compartida, cuando se esté incurso en un proceso penal o existan "indicios fundados de criminalidad o violencia doméstica o de género".

Las medidas adoptadas en estos 2 supuestos serán revisables una vez que la resolución adquiera firmeza.

Tampoco procede la revisión judicial de los convenios reguladores y de las medidas judiciales adoptadas con anterioridad, tal y como postulaba el texto original, salvo en el modo y la forma que contemple la legislación en vigor.



Finalmente, la ley señala que en el plazo de 1 año desde su entrada en vigor, y previo informe del Consejo Asesor de Derecho Civil Foral, el Ejecutivo Foral presentará ante el Parlamento un proyecto de Ley de modificación del Fuero Nuevo de Navarra en materia de Derecho de Familia.

Se entiende que la custodia de los hijos y otras cuestiones conexas deben estar integradas en el Fuero Nuevo, que a su vez necesita adaptar la regulación del Derecho de Familia "a los nuevos tiempos".

Además, en el plazo de 6 meses el Gobierno de Navarra deberá aprobar un decreto foral para regular la "organización, funcionamiento, competencias y atribuciones de los servicios de mediación familiar".
En todo lo no previsto en la presente Ley, se aplicará lo dispuesto al respecto en el Código Civil.

Durante el debate efectuado en comisión se han discutido 55 enmiendas, 30 de ellas de NaBai y 14 de CDN, que han sido rechazadas, y se han aprobado 11, todas ellas de UPN y PSN.

Las enmiendas presentadas por NaBai y CDN iban en la línea planteada por IUN-NEB en el sentido de reconocer la custodia compartida como modelo preferente.

viernes, 19 de noviembre de 2010

Navarra: Sobre la Custodia compartida y la desilusión

http://www.noticiasdenavarra.com/2010/11/19/opinion/tribuna-abierta/navarra-y-la-custodia-compartida-esperanza-o-desilusion

Tribuna Abierta: Navarra y la custodia compartida. Esperanza o desilusión


Portavoz de Anapase (Asociacion Navarra de Madres y Padres Divorciados); hija de padres separados y abogada de familia; Secretaría Igualdad. Confederación Estatal de asociaciones de madres y padres divorciados, respectivamente, por guadalupe úcar, marta blanco palacios, arantxa conejero ortega -

Viernes, 19 de Noviembre de 2010
LA Ley del Divorcio de 2005 planteó entre sus objetivos el reducir la contenciosidad en los divorcios y favorecer la relación de los menores con ambos progenitores en igualdad de condiciones.


Después de transcurridos 5 años, los resultados son muy negativos.
La contenciosidad de los divorcios ha subido del 35% al 41%.
En torno a 20.000 menores sufren anualmente el SAP o interferencias parentales más o menos severas.
Es decir, un maltrato psicológico continuado con el objeto de hacer desaparecer la figura del progenitor no custodio y su familia extensa de la vida del/la menor.


El ejercicio de la custodia compartida es algo simbólico, en torno al 12%, discriminando a la mujer en función de su sexo, al adjudicarle la custodia exclusiva (monoparental) en un 86% de los casos, y al hombre impidiéndole cumplir con sus derechos y obligaciones parentales.



La actual ley permite el veto a una de las partes, permitiendo conseguir beneficios en el divorcio y/o impedir la relación de los hijos con el padre y su familia extensa después de la separación.
Y aunque en el mejor de los casos el juez viera positivo que se ejerza la custodia compartida, quedaría la última decisión en manos del fiscal, quien decidiría si da la custodia compartida o no. Que en la mayoría de los casos se opone.


La actual ley discrimina al hombre por el hecho de serlo, y lo está dejando en una situación muy precaria, e inclusive en riesgo de exclusión social.

La actual ley sobre todo es una ley que vulnera el artículo 39 de la Constitución, que desarrolla el principio de igualdad de todos ante la ley, y el derecho a no ser discriminados por razón de género, así como lo proclamado en la Convención sobre los Derechos del Niño en la Asamblea General de la ONU de fecha 20/11/1989 y ratificado por España el 30/11/1990.

En el mismo se ratifica la obligación de los estados a respetar el derecho del menor a mantener relaciones con ambos progenitores en condiciones de igualdad y de modo regular, así como la de garantizar el derecho y deber de los padres a que ejerzan su responsabilidad en la crianza, cuidado y educación de sus hijos.



Frente a la pasividad del Gobierno del Estado a resolver este problema, han sido numerosas las iniciativas institucionales y sociales con el objetivo de que se modifique la Ley del divorcio contemplando la custodia compartida como modelo preferente. Así lo han recogido en su normativa Aragón y Valencia, estando en proceso en otras autonomías con derecho foral.


Ayuntamientos como Madrid, Valencia, Valladolid, Vitoria, Bilbao o Donostia se han pronunciado a favor de la custodia compartida como modelo preferente.

El Parlamento de la Rioja, las Juntas Generales de Álava, Bizkaia y Gipuzkoa, así como el Parlamento Vasco han tomado decisiones en el mismo sentido.



El Senado apoyó el 21 de julio por mayoría absoluta una moción apoyando la custodia compartida como modelo preferente e instando al Gobierno a modificar la ley con carácter urgente.
El Defensor del Pueblo vasco, tras un informe detallado, ha instado a modificar la ley y reconocer el sistema de guarda y custodia compartida como el que mejor defiende los intereses de los menores.



En el IVº encuentro de Magistrados y Abogados de Familia, así como en el VIº de Magistrados de Familia, Fiscales y Secretarios Judiciales se aboga por reformar la Ley del Divorcio, contemplando la custodia compartida tanto de mutuo acuerdo como contenciosa, como la figura más beneficiosa para el menor, y dotando al juez de unos criterios objetivos para valorar cada caso.



Esta nueva figura recoge el derecho del menor a relacionarse con ambos progenitores tras el divorcio, y articula los medios necesarios para que ambos progenitores puedan solicitar y ejercer la custodia compartida bien de mutuo acuerdo, bien a iniciativa de una de las partes, que deben presentar un proyecto de cooparentalidad que articule de forma concreta el ejercicio de sus responsabilidades parentales, así como el compromiso de recurrir a la mediación familiar con carácter previo en caso de incumplimientos o discrepancias.



La guarda y custodia preferente es por tanto un traje a medida en cada caso, y en ningún caso impuesto pues debe ser solicitado por una o ambas partes.
Es por tanto una demanda social no sólo de Navarra, sino de todo el Estado para resolver este enorme problema social que afecta a unas 15.000 personas al año en Navarra si contamos a abuelos e hijos que directamente se ven insertos en las consecuencias de los divorcios.


En Navarra, IU presentó un proyecto de ley que por diferentes motivos ha venido sufriendo retrasos, pero que después de los contactos establecidos con los diferentes grupos políticos y la comparecencia en la comisión parlamentaria que estudia el proyecto, presentimos que se puede deber a la falta de convicción de algunos grupos políticos en desarrollar los fueros de familia navarros, y a las dudas manifiestas del grupo parlamentario del Gobierno navarro en desarrollar un proyecto serio, que contemple la custodia compartida como modelo preferente, y las presiones de determinadas personas e instituciones que quieren impedir lo que todo el Estado y la sociedad navarra está demandando.


Creemos que Navarra debe aprovechar esta oportunidad para hacer una ley de desarrollo foral progresista, duradera, ley del siglo XXI y que sirva de referente en el Estado.


Si no va a ser así, mejor que no se haga nada y dejemos que legisle el Estado, pues puede ser que en 2 años el Gobierno del Estado desarrolle una ley del divorcio recogiendo la custodia compartida preferente y que nosotros, parte interesada en el cambio de la ley, tengamos que acoger una chapuza de ley que por intereses políticos ajenos a nosotros se haya legislado para Navarra.

jueves, 21 de octubre de 2010

Gipuzkoa: Las Juntas aprueban la Custodia Compartida

http://www.ciudadred.es/893/provincial/930-las-juntas-aprueban-una-propuesta-del-pp-sobre-custodia-compartida.html

Las Juntas aprueban una propuesta del PP sobre custodia compartida

Escrito por PP Gipuzkoa.GIPUZKOA.Octubre 2010.
La juntera del PP de Gipuzkoa, Asunción Guerra, ha mostrado su satisfacción tras haber sido aprobada una propuesta transaccionada por PNV, Alkarbide y PP sobre la custodia compartida en el pleno de las Juntas Generales.

Guerra ha defendido que "el objetivo de la propuesta es que ambos progenitores puedan ejercer la custodia legal de sus hijos menores en igualdad de condiciones y derechos en caso de divorcio o separación de la pareja, a diferencia de lo que ocurre con la actual legislación".
"Se trata de conjugar dos derechos básicos, el derecho de los hijos a mantener una relación equilibrada con su padre y con su madre, y el derecho-deber de los padres a la crianza y educación de sus hijos".

La juntera "popular" ha recordado que "lo que pedimos hoy aquí, ya funciona en las democracias más avanzadas como Alemania, Francia, Reino Unido o Italia, cuya legislación tiene perfectamente definida la custodia compartida".
"Queremos que pasen el mismo tiempo con el padre y con la madre y que estos se involucren por igual en su educación, ya que redundará en beneficio e interés de los hijos que verán que su padres se preocupan por ellos. El padre no puede convertirse en un señor al que ven un fin de semana cada quince días como ocurre en la mayoría de los casos".

Guerra ha afirmado que "el hecho de que se produzca una ruptura del vínculo matrimonial o pareja legal, no implica que una persona ya no es apta para estar con su hijo".
"Si ustedes se separan o divorcian, ¿considerarían lógico o lícito que la Ley les obligara a no estar con sus hijos? ¿Van a dar una mala formación a sus hijos porque ya no convivan con ellos?" ha preguntado a los junteros Guerra.

"La mayoría de las quejas que plantean los ciudadanos a la Administración de Justicia Civil son la de custodia compartida y el propio Ararteko ha recibido numerosas reclamaciones porque la custodia exclusiva real corresponde en nueve de cada diez casos a la madre".
"Tenemos que intentar que las rupturas no sean traumáticas y creemos que la custodia compartida ayudará a mitigar ese cambio en la vida de los hijos" ha finalizado Asunción Guerra.

viernes, 8 de octubre de 2010

Pais Vasco: Excepcionalidad de la Custodia Compartida

http://www.noticiasdealava.com/2010/10/08/sociedad/euskadi/la-custodia-compartida-de-los-hijos-en-separaciones-se-limita-a-un-7

un 12% en el Estado
La custodia compartida de los hijos en separaciones se limita a un 7%
el presidente de Kidetza tilda de "anecdótica" la cifra vasca de este régimen
La Federación Vasca de Padres y Madres Separados aboga por ampliar la red de mediación familiar en el País Vasco

Agurtzane Salazar - Viernes, 8 de Octubre de 2010 Vitoria.
En la CAV aún impera la ley no escrita de conceder el cuidado y educación de los hijos de un matrimonio fallido a las madres.
La custodia compartida sólo se favorece en el 7% de los casos en Euskadi y en un 12% en el Estado.
Se trata de unas cifras "anecdóticas" para el presidente de la Federación Vasca de Padres y Madres Separados, Justo Sáenz Íñiguez, quien también alerta del bajón que ha sufrido este tipo de coparentalidad desde 2007.
"Pese a que ha subido la demanda de petición de custodia compartida, su adjudicación se ha reducido en 78 casos menos", agrega.

Aunque ninguno de los 3 territorios queda exento de este descenso en la custodia compartida, Álava lidera la caída en picado, con 33 casos menos, frente a los 27 de Bizkaia o los 18 de Gipuzkoa.
Un dato que llama la atención si se tiene en cuenta que la alavesa es la única provincia vasca donde el año pasado crecieron los casos de divorcio, con un total de 339 rupturas llevadas hasta los tribunales.
"En la CAV, los divorcios afectan a niños de 5 y 6 años cuyos padres tienen menos de 43 ", afirma Sáenz.

Contenciosidad
Asociar la guardia y custodia a un hogar conyugal no sólo es sinónimo de desigualdad, a juicio del máximo representante de Kidetza, sino también del "aumento de la contenciosidad en todos los casos para solventar la ruptura de mutuo acuerdo, que afecta a 20.000 menores por casos estatales debidos a interferencia parental".

Pese a ello, en Euskadi la cifra de los vástagos afectados por divorcios sin mutuo acuerdo no es tan dramática.
La tasa de la CAV de contenciosos es del 36% y se mantiene estable con respecto a los ejercicios anteriores.
"Los niveles vascos son más bajos por la existencia de una red de mediación ejemplar en Euskadi".

Prueba de ello es el progresivo aumento de los 56 puntos de encuentro existentes en 2005 a los 136 de este año. Aunque eso sí, todavía se puede hacer más.
Según el responsable de Kidetza, hay que extender la mediación intrafamiliar en Álava a los municipios y comarcas de menos de 50.000 habitantes.

Un objetivo que también se extiende a toda la CAV para dotar así al hombre de la fórmula que le implique por igual con sus hijos.
"La custodia compartida persigue también acabar con la discriminación económica de la persona que sale del hogar conyugal".
Por ello, la meta sólo se consigue con "más herramientas de orientación y mediación familiar"
En este sentido, aboga por dotar de "mecanismos reales" que faciliten el ejercicio de la patria potestad, para que "ésta no se convierta en papel mojado y sólo se relegue a la persona a la que se le adjudica la guardia y custodia".

Así, para Sáenz Íñiguez, en Euskadi, "faltan más agentes de mediación familiar, hay que insertar la red en el sistema judicial y aumentar su conocimiento entre las dos partes", propuso ayer el presidente de Kidetza en su comparecencia ante las Juntas Generales de Álava en el día en que pedían a los procuradores su visto bueno a la modificación de la Ley del Divorcio.

Tras el apoyo de todos los grupos junteros, Álava se suma a la tramitación de iniciativas que defienden la custodia compartida como norma preferente.
Para ello, Kidetza fijó su vista "en el modelo de Francia", donde desde 2003 se contempla este régimen como el preferente en casos de separación o en Aragón donde se eliminó la posibilidad de que la custodia sólo se comparta en "casos excepcionales".

El colectivo de padres separados también se miró en el espejo de Bizkaia, donde sus Juntas aprobaron en mayo una proposición, no de norma, en la que se expresaba su apoyo a la coparentalidad con el fin de favorecer la igualdad.
El acuerdo para que ninguna de las 2 partes no sea la perjudicada, se extendió también a Gipuzkoa, donde está en trámites.

Las Juntas Generales, a favor de la custodia compartida

http://www.elcorreo.com/vizcaya/v/20101008/alava/juntas-generales-favor-custodia-20101008.html

ÁLAVA: Las Juntas Generales, a favor de la custodia compartida
PP, PNV y EA presentan una moción para instar al Gobierno central a que cambie la Ley del Divorcio

08.10.10 - ADOLFO LORENTE a.lorente@diario-elcorreo.es VITORIA.

LOS DATOS:339 parejas alavesas rompieron su relación en 2009, mientras que en 2008 sólo fueron 302.
16 es el número de custodias compartidas que durante el pasado año consiguieron parejas alavesas, 10 menos que en 2008.
Álava seguirá el mismo camino emprendido por las Juntas Generales de Vizcaya y las de Guipúzcoa -también comunidades como Aragón- e instará al Gobierno central a que modifique la Ley del Divorcio, que data de 2005, para que contemple la figura de la guardia y custodia compartida como modelo preferente, que no obligatorio, en las situaciones de divorcio o separación «por entender que puede ser la figura más adecuada para los intereses del menor».

Así consta en un moción conjunta presentada ayer por el PP, PNV y EA, que se debatirá en próximas semanas y que se aprobará con total seguridad al contar con el respaldo de 31 de los 51 procuradores de la Cámara.

El documento fue registrado un par de horas después de que comparecieran en las Juntas Generales los representantes de la Asociación de Madres y Padres Separados de Álava, Amapase, y de la Federación vasca, Kidetza.
«Que quede muy claro. Nosotros no exigimos que la custodia compartida sea obligatoria, sino la opción preferente, porque para nosotros, lo primero es lograr lo mejor para los hijos», explicó Justo Sáenz, representante de Kidetza.

Este colectivo considera que la igualdad entre la madre y el padre es fundamental para no provocar las manipulaciones que ahora se dan para intentar que los hijos se decanten por uno u otro progenitor y que cada vez, «por desgracia», son más comunes.

De ahí el elevado número de contenciosos que existen en la actualidad.
«Euskadi era una de las comunidades en las que había un índice más bajo, pero de un tiempo a esta parte ha crecido hasta pasar del 35% al 41%», recalcó Sáenz, que se erigió en voz principal de los cuatro representantes que ayer comparecieron en las Juntas.

Sin argumentos en contra
Después de advertir de que hay que continuar avanzando en el fomento de la mediación familiar, el coletivo recordó que en Euskadi, la mayoría de los nuevos separadados tienen menos de 43 años, de ahí que pidan una adecuación de la legislación a los nuevos tiempos para impedir que «un padre o una madre queden apartados de la educación de los hijos».

En esta misma línea se expresó la abogada de Amapase, Marta Blanco, quien lamentó que «hoy por hoy, la Ley del Divorcio es una traba importante».
Sus palabras parecieron convencer a los representantes políticos alaveses, puesto que ningún grupo se posicionó en contra de sus reivindicaciones.

Los que se expresaron a favor con una mayor claridad, como luego se evidenció en la presentación de la moción, fueron el PP y el PNV -EA no estuvo presente-, mientras que el PSE-EE, por boca de su procuradora Eva Jiménez, pidió «tiempo» porque ya existe una ponencia en el Senado que está debatiendo estos posibles cambios.
«Esperemos a las conclusiones con la esperanza de que las leyes se pongan a la altura de la realidad social. Lamentablemente, siempre suelen ir por detrás», apostilló.

EB o la ilegalizada ANV, que tampoco firmaron la moción, se posicionaron a favor de las reivindicaciones de Amapase, por lo que se descarta su voto negativo en el debate que se producirá en la Cámara territorial.

lunes, 27 de septiembre de 2010

Navarra y la Custodia compartida

http://noticias.lainformacion.com/espana/el-parlamento-tramita-una-proposicion-de-ley-de-custodia-compartida-presentada-por-iun_o5Z8i2sdlMkU26RYCHxij2/

El Parlamento tramita una proposición de ley de custodia compartida presentada por IUN

PAMPLONA, 23 (EUROPA PRESS)
El pleno del Parlamento de Navarra ha aprobado con el apoyo de todos los grupos, a excepción de la abstención del PSN, la toma en consideración de una proposición de ley foral de custodia compartida, una iniciativa presentada por Izquierda Unida que plantea que el juez, de forma preferente, decida en favor de la custodia compartida de los hijos en el caso de ruptura de la convivencia de los padres.

La parlamentaria de IUN Ana Figueras ha manifestado que "el hijo tiene derecho a mantener contacto permanente con los dos padres, teniendo ambos las mismas obligaciones" y ha reconocido que "lo habitual ha sido conceder a la mujer la custodia del hijo, pero hay padres que se sienten discriminados y desprotegidos".
Según ha dicho, esta situación se debe "a una ideología patriarcal" y ha señalado que "esto ha de cambiar con medidas como la iniciativa legislativa planteada en este momento por Izquierda Unida".

La parlamentaria de UPN Conchi Mateo, pese a intervenir en el turno a favor de la proposición, ha sido crítica con IUN y ha indicado que "no hay que mirar esta cuestión desde el prisma de la igualdad, aquí estamos hablando de personas, no de sexos, hay que hablar en términos de razón y siempre pensando en el interés superior del hijo, que está en juego en este asunto".
Además, la parlamentaria de UPN ha dicho que la iniciativa de IUN adolece de "falta de diálogo, su intención ha sido buena, pero han buscado una victoria por encima de la razón".
"Esta proposición es una copia literal de la ley aragonesa, ¿por qué no copiamos la catalana, la valencia o la francesa? Además el texto incurre en importantes errores conceptuales y presenta solapamientos reiterados con normas ya en vigor", ha criticado.
Por ello, ha pedido que se cree una ponencia en el Parlamento de Navarra para abordar este tema.

Por su parte, la parlamentaria de NaBai Nekane Pérez ha dicho que, "aunque el derecho de los menores sea el principal punto, no se puede obviar que hay un segundo punto y no se puede decir que porque somos personas no se pueda hablar de igualdad".
Pérez ha indicado que "hay un reparto de roles muy establecidos en las parejas, muchos hombres están ausentes de las tareas de cuidados, pero cada vez más hombres están participando dentro de esa corresponsabilidad".
"Animémosles a hacerlo, nosotras también", ha dicho.

Desde el PSN, Javier Monzón, que ha indicado la abstención de su grupo, ha asegurado que su grupo aborda esta cuestión "desde el único plano de garantizar los derechos del menor" y ha señalado que "el bienestar y la felicidad de un menor, que se enfrenta a una situación difícil de separación de sus padres, debe ser garantizada por sus progenitores".

Monzón ha indicado que la custodia compartida es "una opción garantista que apuesta por un modelo de familia en el que los progenitores han de concurrir en igualdad para el cuidado de hijas, pero ha indicado que no es la solución para todos los casos", y ha destacado que el número de solicitudes de este tipo sigue siendo "escaso".

El portavoz de CDN, Juan Cruz Alli, ha resaltado que Navarra "tiene competencia para regular esta materia" y ha añadido que este tema es "una demanda social claramente reconocida".
"Podemos regular como queramos y compartimos la idea de trabajar en ponencia, siempre que no se cree una ponencia para dejar pasar el tiempo, que suele ser una práctica habitual en esta Cámara", ha dicho.
Juan Cruz Alli ha defendido que "el cambio de modelo responde a las necesidades sociales y con la toma en consideración de la ley vamos a dar el primer paso para atender a las realidades sociales".

viernes, 24 de septiembre de 2010

Navarra y la Custodia Compartida

http://www.noticiasdenavarra.com/2010/09/24/politica/navarra/el-pleno-admite-a-tramite-la-ley-que-dictamina-la-custodia-compartida-en-caso-de-divorcio

Sesión plenaria en el Legislativo foral
El Pleno admite a trámite la ley que dictamina la custodia compartida en caso de divorcio
Aboga por una participación igualitaria en la crianza y educación de los hijos menores
La iniciativa de IUN, similar a la que ya han aprobado en Aragón y Cataluña, sale adelante con la abstención del PSN

E.P./D.N. - Viernes, 24 de Septiembre de 2010 - Pamplona.
El Parlamento de Navarra aprobó ayer con el apoyo de todos los grupos y la abstención del PSN la toma en consideración de una proposición de ley foral de custodia compartida.
La iniciativa, presentada por Izquierda Unida y que ahora se debatirá en comisión antes de su aprobación definitiva en pleno, plantea que el juez, de forma preferente, decida en favor de la custodia compartida de los hijos en el caso de ruptura de la convivencia de los padres.

La ley tiene como objetivo "regular las relaciones familiares en los casos de ruptura de la convivencia de los padres con hijos a su cargo, incluidos los supuestos de separación, nulidad y divorcio, así como los procesos que versen sobre la guarda y custodia de los hijos menores", y aboga por "promover unas relaciones continuadas de los padres con sus hijos mediante una participación responsable, compartida e igualitaria en su crianza y educación".

Durante el debate de ayer, la parlamentaria de IUN Ana Figueras defendió que "el hijo tiene derecho a mantener contacto permanente con los 2 padres, teniendo ambos las mismas obligaciones" y reconoció que "lo habitual ha sido conceder a la mujer la custodia del hijo, pero hay padres que se sienten discriminados y desprotegidos".
"Esta situación se debe "a una ideología patriarcal", constató Figueras, que señaló que "esto ha de cambiar con medidas como la iniciativa legislativa planteada en este momento por Izquierda Unida".

La parlamentaria de UPN Conchi Mateo, pese a intervenir en el turno a favor de la proposición, fue crítica con IUN por afrontar esta cuestión "desde el prisma de la igualdad".
"Estamos hablando de personas, no de sexos, hay que hablar en términos de razón y siempre pensando en el interés superior del hijo", defendió.

Por su parte, la parlamentaria de NaBai Nekane Pérez consideró que, "aunque el derecho de los menores sea el principal punto, no se puede obviar que hay un segundo punto y no se puede decir que porque somos personas no se pueda hablar de igualdad".

El portavoz de CDN, Juan Cruz Alli, consideró que este tema es "una demanda social claramente reconocida".
"Podemos regular como queramos y compartimos la idea de trabajar en ponencia, siempre que no se cree una ponencia para dejar pasar el tiempo, que suele ser una práctica habitual en esta Cámara", afirmó.

Desde el PSN, Javier Monzón, defendió la abstención de su grupo porque la custodia compartida "no es la solución para todos los casos", ya que el número de solicitudes de este tipo sigue siendo "escaso".
Frente a ello, abogó por abordar esta cuestión "desde el único plano de garantizar los derechos del menor".

jueves, 23 de septiembre de 2010

El Defensor del Pueblo de Navarra recuerda que la custodia compartida no funciona si......

http://www.diariodenavarra.es/20100923/navarra/el-defensor-pueblo-navarra-recuerda-custodia-compartida-funciona-dos-partes-quieren.html?not=2010092313085257&idnot=2010092313085257&dia=20100923&seccion=navarra&seccion2=politica&chnl=10

El Defensor del Pueblo de Navarra recuerda que la custodia compartida no funciona "si las dos partes no quieren"
Javier Enériz abogó por un estudio para conocer qué es lo que quieren las partes implicadas en el proceso de separación

AGENCIAS. Pamplona Jueves, 23 de septiembre de 2010.
El defensor del Pueblo de Navarra, Javier Enériz, ha advertido de que la custodia compartida "no funciona" si "las dos partes no quieren" este sistema.
"Si están de acuerdo cuando se separen en la custodia compartida pues adelante, pero si no lo están, no creo que vaya a funcionar porque este sistema exige la conformidad de las 2 partes y el buen ambiente entre los 2", ha defendido.

Preguntado por los medios de comunicación sobre la toma en consideración por parte del Parlamento navarro de una proposición de ley foral de custodia compartida, que plantea que el juez, de forma preferente, decida en favor de la custodia compartida de los hijos en el caso de ruptura de la convivencia de los padres, Enériz ha asegurado que como "sistema automático no lo veo" y ha abogado porque "se estudie qué sistema quieren las partes".

En su opinión, si los padres no quieren el sistema de custodia compartida "no se les puede imponer porque no va a funcionar" y ha destacado que le origina "muchas dudas" que el legislador tenga que decantarse por la custodia compartida "en ausencia de la voluntad de las partes".
Según ha dicho, "cuando el legislador es el que elige en ausencia de la voluntad de las partes es que algo falla" y ha insistido en que "las cosas funcionan cuando la gente quieren que funcione, no se puede imponer".

El defensor del Pueblo de Navarra ha afirmado que la custodia compartida es "un sistema de garantía de reparto de bienes y de custodia de los hijos", un "sistema más", que "como tal no me parece mal", siempre y cuando "exista con otros sistemas" y se decida "según las circunstancias de cada caso".

"Serán las circunstancias de cada matrimonio las que deban determinar si en ese momento concreto el mejor sistema es la custodia compartida u otro. Si están de acuerdo la mujer y hombre cuando se separan en aplicar la custodia compartida pues adelante, pero si no están de acuerdo no creo que vaya a funcionar porque exige la conformidad de las dos partes y el buen ambiente entre los dos", ha sentenciado.

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El Parlamento de Navarra considerará la proposición de ley de custodia compartida

miércoles, 28 de julio de 2010

Navarra es competente para legislar la custodia compartida

http://www.diariodenavarra.es/20100728/navarra/navarra-es-competente-legislar-custodia-compartida.html?not=2010072801485996&idnot=2010072801485996&dia=20100728&seccion=navarra&seccion2=politica&chnl=10&ph=2

Navarra es competente para legislar la custodia compartida
El Consejo de Navarra considera que la ley se ajustaría a la Constitución
IU había presentado una proposición de ley que priorizaría este tipo de custodia
Los partidos deberán valorar si aprueban esta ley foral o esperan a que el Estado lo regule

NATALIA AYARRA . PAMPLONA Miércoles, 28 de julio de 2010
Navarra es competente para legislar sobre la custodia compartida.
Ésta es la conclusión a la que llega el Consejo de Navarra, máximo órgano consultivo en materia jurídica de la Comunidad foral, tras analizar la proposición de ley que IU presentó en el Parlamento navarro para que también en la Comunidad foral esta fórmula sea la preferente por la que tengan que optar los jueces en el caso de separaciones y divorcios sin acuerdo.

El dictamen de este órgano consultivo no entra a pronunciarse sobre si la custodia compartida debe ser o no la fórmula preferente por la que se decanten los jueces.
Tampoco se detiene a valorar si, como solicitó el PSN, "sería más ajustado y conveniente" que Navarra esperase antes de legislar sobre esta materia a que sea la propia Administración central quien dicte un marco regulador para todas las comunidades autónomas.

"Nuestro pronunciamiento se limita exclusivamente al examen de la juricidad, en este caso de la constitucionalidad, de la proposición de ley" de IU, "porque cualquier otro tipo de juicio nos está vedado", recuerda el Consejo de Navarra en su informe.
De esta manera, la proposición de ley de IU sigue ahora su trámite parlamentario y su aprobación o no quedará en manos de la voluntad política de los grupos.

"No es conveniente que cada autonomía pueda regular este asunto de forma independiente", advirtió en su día la portavoz de UPN.
También los socialistas miran con recelo el hecho de que Navarra pueda convertirse en una isla de legislación propia dentro de las autonomías, teniendo en cuenta que el Gobierno central anunció una ley de mediación familiar en la que regulará también la custodia compartida.
"El que Navarra tenga competencias no significa que haya que ejercerlas ahora mismo, habrá que estudiar bien la oportunidad de hacerlo", señalaron desde el PSN.

La proposición de ley que presentó IU, y cuyo contenido el Consejo de Navarra considera que se ajusta a lo establecido en la Constitución, "responde a una importante demanda social" y supone "un cambio del esquema tradicional" en los supuestos de ruptura de la convivencia entre padres y madres, según destacó la coalición de izquierdas.

La custodia compartida, añadía IU, "se fundamenta en la conjugación de 2 derechos básicos:
1.-. Por una parte, el de los hijos a mantener una relación equilibrada y continuada con ambos padres.
2.- Por otra, el derecho-deber de los padres de crianza y educación de los hijos en ejercicio de la responsabilidad familiar".

Ventaja para los hijos
Las "ventajas" de la custodia compartida son "evidentes" para IU:
"Los hijos mantienen lazos de afectividad y una relación continuada con ambos padres, permite una mejor aceptación de la nueva situación familiar por parte de los hijos, ambos padres se implican de manera efectiva en todos los aspectos de la educación y desarrollo de sus hijos y se reduce la litigiosidad entre los padres", señala.

Por otra parte, con su proposición de ley IU quiere "promover la igualdad de ambos sexos en todos los sectores", de forma que "el desarrollo profesional de la mujer y el deseo de los hombres de una mayor implicación en el ámbito familiar" imponen, en opinión de IU, "un cambio en el esquema tradicional de atribuir la custodia en exclusiva a la madre".
La custodia compartida, concluye IU, "favorece la distribución igualitaria de los roles sociales entre hombres y mujeres".

La opción de la custodia compartida ya es elegida por casi un 20% de las parejas que se divorcian o separan de mutuo acuerdo en Navarra.
Aunque no hay datos oficiales, se estima que un centenar de parejas opta por esta vía cada año, que supone un reparto equitativo de la custodia, al 50% entre ambos progenitores.
En 2009 hubo en Navarra 580 separaciones o divorcios de mutuo acuerdo, lo que supone que la custodia compartida se eligió en el 18% de los casos.

El debate sobre la preferencia de este tipo de custodia lo abrió Aragón, al aprobar en el mes de mayo una ley en este sentido.
Fue una decisión pionera que ha suscitado el debate en otras comunidades, como Navarra, a raíz de la proposición de ley de IU.

Ahora el informe del Consejo de Navarra sobre esta ley ratifica que la Comunidad foral tiene competencia exclusiva en materia de Derecho Civil Foral y admite que el texto de IU "introduce modificaciones en el régimen de relaciones familiares que son novedad y se separan de los contenidos que tradicionalmente ha tenido el derecho navarro de familia".
Pero ello, matiza, "no es obstáculo que limite las facultades de actualización y desarrollo que ostenta el Parlamento de Navarra".

Además, el informe establece que "las materias reguladas en la proposición de ley foral no están comprendidas en ninguna de las salvedades que, a favor de la competencia exclusiva del Estado, se contienen" en la legislación vigente.
Añade el Consejo de Navarra que "tampoco se invade la competencia exclusiva del Estado sobre legislación procesal, sin perjuicio de las necesarias especialidades que en este orden se deriven de las particularidades del derecho sustantivo de las Comunidades Autónomas".

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El Senado ha pedido al Gobierno central una regulación que la priorice
CLAVES

domingo, 27 de junio de 2010

Navarra admite la proposición de ley sobre la Custodia compartida

http://www.abc.es/agencias/noticia.asp?noticia=402476

Admitida a trámite una proposición de Ley Foral sobre custodia compartida

Pamplona, 31 may 2010 (EFE).-
La Mesa y Junta de Portavoces del Parlamento de Navarra han admitido hoy a trámite una proposición de Ley Foral sobre custodia compartida presentada por IUN, una cuestión "compleja" sobre la que no hay unanimidad en torno a si se debe legislar a nivel autonómico o estatal.

De hecho, con el fin de conocer si Navarra tiene competencias para legislar al respecto, el PSN ha solicitado la emisión de un informe jurídico por parte del Consejo de Navarra.
Esta solicitud ha sido aprobada por unanimidad en la Junta de Portavoces.

La proposición de ley ha sido defendida por la portavoz de IUN-NEB, Ana Figueras, quien en declaraciones a los periodistas ha sostenido que Navarra cuenta con competencias para abordar esta cuestión y legislar al respecto tal y como ha sucedido en Aragón.
El objetivo, ha dicho, es "hablar de los derechos y las garantías del menor" y al mismo tiempo "dar solución y satisfacción a una demanda creciente de padres y algunas madres para reconocer los derechos de igualdad".

Respecto al informe solicitado por el PSN se ha mostrado partidaria de que se emitan los informes que sean necesarios, pero ha rechazado que esto suponga la paralización de la iniciativa. En este sentido ha considerado "desproporcionado que se plantee que no se tramite la ley" y ve un "despropósito esperar a que Zapatero haga una ley u otra".

Por su parte, el portavoz del PSN, Samuel Caro, ha incidido en que "más importante que las formas es el fondo" y en este caso "se habla de la situación en la que quedan los menores ante una posible ruptura de la pareja y eso es lo que debiera preocupar".
"Legislativamente hay que cuidar mucho lo que hacemos, para formalmente delimitar las competencias de la Comunidad en esta materia", ha dicho Caro, quien ha apuntado que cree que "Navarra no tiene todas las competencias para regular esta cuestión" y por eso han pedido un informe.

El dirigente socialista ha pedido "cautela y no hacer batalla política de una cuestión que afecta a los menores" y ha abogado por "trabajar con un poco de coherencia", tras lo que ha comentado que después de que Aragón abordara esta cuestión "determinados grupos han querido correr más que nadie para traer esa iniciativa a Navarra cuando mantuvieron posturas diferentes a las que van a mantener en esta cámara", ha dicho en alusión a IUN.

En opinión del portavoz de UPN, Carlos García Adanero, ésta es una cuestión que se debe "estudiar", al tiempo que ha reconocido que es un "tema complicado, complejo, en el que el menor es al que hay que proteger".
El portavoz regionalista se ha mostrado partidario de que este tipo de leyes tengan "carácter nacional", ya que "no es bueno que en función de la comunidad donde se viva al separarse uno pueda tener unos derechos u otros".
"Hay que tener en cuenta al menor y lo ideal sería que el conjunto de las comunidades se rigieran por una misma ley", ha concluido.

El portavoz de NaBai, Patxi Zabaleta, quien se ha mostrado a favor de la toma en consideración de la iniciativa de IUN-NEB, ha apuntado que ésta es una cuestión sobre la que están trabajando.

Por su parte, el portavoz de CDN, José Andrés Burguete, ha considerado "conveniente" y "oportuno" reflexionar al respecto "siempre defendiendo el derecho y la situación del menor".
Burguete, quien se ha remitido a conocer el informe jurídico solicitado por los socialistas, ha comentado que ve "con buenos ojos" la proposición de IUN-NEB.

Navarra y la Custodia Compartida

http://www.abc.es/agencias/noticia.asp?noticia=401615

Navarra: Mesa y Junta analizarán iniciativas relacionadas con la custodia compartida

Pamplona, 30 may 2010(EFE).-
La Mesa y la Junta de Portavoces del Parlamento de Navarra decidirán mañana, entre otras cuestiones, sobre la admisión a trámite de 2 iniciativas relacionadas con la custodia compartida.

En concreto estudiarán una proposición de ley sobre esta cuestión presentada por IUN-NEB y una solicitud del PSN de emisión de un informe jurídico por parte del Consejo de Navarra, en relación con la proposición de Ley Foral sobre custodia compartida.

En la sesión, en la que se verá el informe sobre la reducción de los salarios y dietas de los parlamentarios forales y altos cargos de la Cámara, se decidirá sobre la tramitación de una proposición de ley sobre medidas tributarias urgentes para la reducción del déficit público, presentada por IUN.

Entre las mociones incluidas en el orden del día figuran una de NaBai que insta al Gobierno de Navarra a negociar con el Gobierno Vasco la posibilidad de que también ETB 3 y ETB 4 se puedan ver por TDT y otra suscrita por NaBai, PSN, CDN e IUN que insta al Ejecutivo foral a firmar un convenio con el Ministerio de Justicia para la elaboración del mapa de fosas comunes.

Igualmente los portavoces parlamentarios analizarán una solicitud de IUN para que la consejera de Administración Local informe sobre la situación de algunos ayuntamientos en el caso de que se aplique el Decreto-Ley 8/2010, por el que se adoptan medidas extraordinarias para la reducción del déficit público.

En relación con esa cuestión IUN ha solicitado también la celebración de una sesión de trabajo con el presidente de la Federación Navarra de Municipios y Concejos para que valore la situación de los ayuntamientos en el caso de que se aplique ese decreto.

Junto a diversas preguntas orales y escritas, completan el orden del día una propuesta de declaración institucional, presentada por NaBai, por la que el Parlamento foral hace llegar a las autoridades estatales y federales de México su condena y preocupación sobre los hostigamientos a la población civil de Oaxaca y los asesinatos de Timoteo Alejando Ramírez y su esposa Cleriberta Castro.

Asimismo es estudiará una propuesta de declaración institucional con motivo de la marcha contra el polígono de tiro de las Bardenas, presentada por IUN y NaBai.

Los parlamentarios verán también una propuesta de remisión del informe elaborado por los Servicios Jurídicos, sobre la constitucionalidad de la Ley de Salud Sexual y Reproductiva y de Interrupción voluntaria del Embarazo a la abogacía del Estado y el informe relativo a la solicitud de intermediación ante el Defensor del Pueblo de España.

miércoles, 2 de junio de 2010

Admitida a trámite una proposición de Ley Foral de IUN sobre custodia compartida

http://www.iun-neb.org/content/view/2864/37/

Admitida a trámite una proposición de Ley Foral de IUN sobre custodia compartida

[AGENCIAS] 01/06/10 -
La Mesa y Junta de Portavoces del Parlamento de Navarra han admitido hoy a trámite una proposición de Ley Foral sobre custodia compartida presentada por IUN, una cuestión "compleja" sobre la que no hay unanimidad en torno a si se debe legislar a nivel autonómico o estatal.

De hecho, con el fin de conocer si Navarra tiene competencias para legislar al respecto, el PSN ha solicitado la emisión de un informe jurídico por parte del Consejo de Navarra. Esta solicitud ha sido aprobada por unanimidad en la Junta de Portavoces.

La proposición de ley ha sido defendida por la portavoz de IUN-NEB, Ana Figueras, quien en declaraciones a los periodistas ha sostenido que Navarra cuenta con competencias para abordar esta cuestión y legislar al respecto tal y como ha sucedido en Aragón.

El objetivo, ha dicho, es "hablar de los derechos y las garantías del menor" y al mismo tiempo "dar solución y satisfacción a una demanda creciente de padres y algunas madres para reconocer los derechos de igualdad".

Respecto al informe solicitado por el PSN se ha mostrado partidaria de que se emitan los informes que sean necesarios, pero ha rechazado que esto suponga la paralización de la iniciativa. En este sentido ha considerado "desproporcionado que se plantee que no se tramite la ley" y ve un "despropósito esperar a que Zapatero haga una ley u otra".

Por su parte, el portavoz del PSN, Samuel Caro, ha incidido en que "más importante que las formas es el fondo" y en este caso "se habla de la situación en la que quedan los menores ante una posible ruptura de la pareja y eso es lo que debiera preocupar".

"Legislativamente hay que cuidar mucho lo que hacemos, para formalmente delimitar las competencias de la Comunidad en esta materia", ha dicho Caro, quien ha apuntado que cree que "Navarra no tiene todas las competencias para regular esta cuestión" y por eso han pedido un informe.

El dirigente socialista ha pedido "cautela y no hacer batalla política de una cuestión que afecta a los menores" y ha abogado por "trabajar con un poco de coherencia", tras lo que ha comentado que después de que Aragón abordara esta cuestión "determinados grupos han querido correr más que nadie para traer esa iniciativa a Navarra cuando mantuvieron posturas diferentes a las que van a mantener en esta cámara", ha dicho en alusión a IUN.

En opinión del portavoz de UPN, Carlos García Adanero, ésta es una cuestión que se debe "estudiar", al tiempo que ha reconocido que es un "tema complicado, complejo, en el que el menor es al que hay que proteger".

El portavoz regionalista se ha mostrado partidario de que este tipo de leyes tengan "carácter nacional", ya que "no es bueno que en función de la comunidad donde se viva al separarse uno pueda tener unos derechos u otros".

"Hay que tener en cuenta al menor y lo ideal sería que el conjunto de las comunidades se rigieran por una misma ley", ha concluido.

El portavoz de NaBai, Patxi Zabaleta, quien se ha mostrado a favor de la toma en consideración de la iniciativa de IUN-NEB, ha apuntado que ésta es una cuestión sobre la que están trabajando.

Por su parte, el portavoz de CDN, José Andrés Burguete, ha considerado "conveniente" y "oportuno" reflexionar al respecto "siempre defendiendo el derecho y la situación del menor".

Burguete, quien se ha remitido a conocer el informe jurídico solicitado por los socialistas, ha comentado que ve "con buenos ojos" la proposición de IUN-NEB.

"La custodia monoparental provoca fracaso escolar y sensación de abandono en los hijos"

http://www.noticiasdenavarra.com/2010/06/02/sociedad/navarra/la-custodia-monoparental-provoca-fracaso-escolar-y-sensacion-de-abandono-en-los-hijos

Luis Aleu, Pte asociación hijos separados: "La custodia monoparental provoca fracaso escolar y sensación de abandono en los hijos"
Llevan 4 meses trabajando con los diferentes partidos políticos para lograr una ley para Navarra similar a la de Aragón.
Su presidente, argentino afincado en Navarra desde 1990, es un padre separado desde hace 10 años, con 2 hijos y que ha batallado por la custodia compartida

ana ibarra - Miércoles, 2 de Junio de 2010.Pamplona.
La Asociación Hijos Separados nace en 2006 en Navarra con el fin de "minimizar" los problemas que se producen antes, durante y después de una separación conyugal en una pareja con hijos.
Defiende la custodia compartida como derecho preferente ya que, aduce, las 2 partes "pierden algo, pero ganan más los hijos".
El colectivo cuenta con un equipo profesional formado por un psicólogo, un abogado y un mediador familiar, y recibe una media de 4 consultas al mes.

¿Han calculado a cuántas parejas afecta ahora la custodia exclusiva?
Se calcula que en Navarra hay más de 50.000 personas afectadas de forma directa y en el entorno familiar directo.
No compartir la custodia no sólo afecta a los hijos en todas las etapas de la infancia, preadolescencia y juventud, sino a todo el entorno familiar.
También a los maestros del colegio, que ven cómo las parejas no se hablan y que sólo informan a quien tiene la custodia porque se asocia con la patria potestad.
Otro colectivo afectado son los médicos y pediatras, ya que no es fácil conseguir una historia clínica para el no custodia.
Lo perverso del sistema es cuando un progenitor quiere criar al hijo y el juez de familia se lo impide.

¿Y con niños muy pequeños de menos de 3 años?
Lo normal es que pasen más tiempo con la madre si les da pecho; pero si al mes le pasan al biberón, es una tarea que la puede hacer tanto el padre como la madre.

¿En qué medida se tiene en cuenta a los hijos en las sentencias?
El problema de los hijos es que no tienen voz, se consideran dependientes hasta los 18 años. Lo habitual es que las separaciones se produzcan con niños de entre 4 y 12 años. Si hay un informe pericial que se contrapone con las tesis del juez, no se le hace caso. Es la norma.

A la larga ¿qué consecuencias cree que tiene en los hijos no otorgar la custodia compartida?
Fracaso escolar, baja autoestima, sensación de abandono, angustia, dificultad de establecer relaciones sociales, sentimiento de abandono no sólo por el progenitor ausente sino por el temor a que el que se queda también se vaya...
En cada periodo de edad las consecuencias son diferentes.
En una misma familia además hay hijos que reaccionan de manera diferente; algunos se muestran mejor en el colegio porque tienen sentimientos de culpa...

Mantienen que la nueva ley de violencia ha empeorado la situación...
El tema se ha agravado con la ley de violencia de género porque se ha utilizado para dictar medidas provisionales que supongan la salida inmediata del varón de casa, aunque no haya casos de riesgos.
Basta con que exista una denuncia de agresión no probada y que luego salga absuelto el padre. Hasta entonces, las medidas provisionales que desencadenaba un caso de separación establecían que el hombre tenía que marcharse en casos de conflictividad grave y se establecía un régimen de visitas.

¿Qué soluciones proponen?
No hay ningún problema en que haya una convivencia mientras se mantenga un respeto por el bien de los hijos, aunque duerman en camas separadas.
Lo contrario es que los hijos se ven desprovistos de pronto de la figura paterna.
Se producen separaciones traumáticas para los hijos gracias a los jueces, y los abogados lo aprovechan.
Para establecer medidas hay que hacer un estudio psicosocial y económico de la familia.

No siempre la custodia compartida es conveniente...
Hay abogados que no la recomiendan cuando uno de los cónyuges es comercial de profesión y sólo ve a los hijos el fin de semana; en ese caso, si la pide será por otro interés que no sea la crianza de los hijos.
Pero también hay padres que cambian su trabajo para poder hacerse cargo de la crianza de los hijos. Al tener dos viviendas, los hijos se quedan en una casa y los padres van rotando.
La mayoría de los padres que reclaman la custodia compartida son progenitores normales que quieren ver a sus hijos más de 2 días...

Lo ideal es mantener a los hijos en una vivienda. ¿Y si no es posible...?
Entonces hay que ir a una liquidación de bienes y que cada uno empiece de cero, en alquiler o accediendo a una VPO.
Cuando uno de los cónyuges se niega a la custodia compartida, son los hijos los que salen perdiendo, porque pierden contacto con un progenitor, pierden porque uno va como visitante... Ahora se pretende suplantar además la custodia compartida con un régimen de visitas más amplio.

¿Que entienden por custodia compartida?
Repartir el tiempo al 50% es un error; significa corresponsabilidad diaria en la crianza y que ninguno de los progenitores tenga más poder.
Con una custodia monoparental, los niños pueden llegar a estar más tiempo con los abuelos maternos o paternos que con uno de los padres, y los puede ir a buscar un amigo porque una de las partes tiene prohibido acercarse...

¿Qué opina de la ley aprobada en Aragón y Cataluña?
Compartimos que sea un criterio preferente y que se motive.
Lo que es una barbaridad es que deba haber un informe favorable del Fiscal y que baste que un progenitor no esté de acuerdo para negarla.

Ahora se dan nuevas reclamaciones para obtener la custodia compartida por la crisis. ¿Qué opina?
La situación familiar ha tenido que haber cambiado; significa que el progenitor custodio la tiene que aceptar. Puede ocurrir que el progenitor custodio haya caído en un problema de drogas o enfermedad mental, algo serio y demostrable. El no custodio tiene que tener vivienda y trabajo... El problema es que esos hijos ya están acostumbrado a vivir con un progenitor ausente.
Lo ideal es que se haga desde el principio.

¿Sale más caro pagar la pensión que tener al hijo en casa?
Normalmente sale más caro tener a los hijos en casa que pagar una pensión alimenticia, además de otras limitaciones que existen como no poder moverte, mantener otras relaciones sentimentales...

¿Y para la madre qué desventaja tiene la custodia exclusiva?
Se limita su desarrollo personal; son mujeres que terminan dedicándose en exclusiva a los hijos y enquistando el odio hacia el otro que está libre y ya tiene pareja...
Además, cuando pasan 20 años y el progenitor no custodio pide la liquidación del bien, ha podido ahorrar y tener la mitad del piso mientras que la mujer tiene más dificultades para empezar.

¿Por qué cree que hay oposición a cambiar la normativa actual?
Hay intereses ocultos.
El progenitor custodio tiene derecho a desgravarse por los hijos (el que no se beneficia sólo de un porcentaje de las pensiones), tiene más posibilidades de acceder a una VPO, más beneficios en el IRPF, recibe un dinero extra que puede ser escaso o más que suficiente, se queda con la vivienda hasta que el hijo tenga mayoría de edad...

¿Qué cree que hará el PSOE con tanta rebelión autonómica?
Hizo mal la ley del divorcio del 2005 en este tema, porque no hubo interés político en cambiar el polémico artículo del Código Civil.

¿Que ocurrirá en Navarra?
Ahora puede ocurrir que se apruebe la ley, pero que se pongan trabas para no ponerla en práctica o que en 5 años sea necesaria reformar.
Esperemos que cuente con el suficiente consenso y sea una ley de futuro.
Navarra tiene competencias y la petición de un informe al Consejo de Navarra por parte del PSN es una maniobra dilatoria.
Llevamos 5 meses hablando con los partidos y confiamos en su buen hacer.

lunes, 31 de mayo de 2010

Navarra y la Custodia compartida

http://www.noticiasdenavarra.com/2010/05/31/sociedad/navarra/hay-padres-en-paro-que-piden-pagar-menos-pension-a-cambio-de-ofrecer-mas-tiempo

Navarra: la crianza de los hijos tras el divorcio

Margarita pérez salazar juez de familia de Pamplona:
"Hay padres en paro que piden pagar menos pensión a cambio de ofrecer más tiempo".
Se pactan más custodias compartidas, se conceden más en trámites de separación y cada vez la reclaman más cónyuges que, en plena crisis, desean modificar los pactos de separación, incluyendo el régimen de custodia para poder estar "más tiempo" con sus hijos y a la vez pagar menos.

ana ibarra - Lunes, 31 de Mayo de 2010 Pamplona.
¿Qué consecuencias tiene la regulación de las Cortes de Aragón al dar preferencia a la custodia compartida para padres divorciados?
Con el artículo 92 en la mano se pueden otorgar custodias compartidas.

Con una normativa como la de Aragón se da preferencia a la custodia compartida y el juez tendría que razonar lo contrario que ahora, porqué no la da.
Se le dice que lo adecuado es que se comparta, que los hijos estén con los dos.
Como recomendación está bien lo que pasa es que no en todos los casos se pueden beneficiar de ese principio general.
Está bien que sea un criterio preferente, es verdad que la realidad familiar nos lo permite mucho más, pero no vale para todos los casos. Lo lógico es que a corto plazo se cambie ese artículo del Código Civil y se elimine el término excepcional.

¿Qué cambiaría en Navarra si se aprobara una ley similar?
Sería aplicable la normativa navarra y el juez navarro podría razonar como preferente la custodia compartida.
Aquí sin legislación foral cada vez se dan más custodias compartidas porque se valora como más adecuado.

¿Se dan más custodias compartidas porque la mujer también trabaja o porque los padres están más concienciados?
Se dan porque la realidad social y familiar ha cambiado, principalmente en que los padres varones tienen una mayor implicación en el cuidado y atención diaria de los hijos, y por otro lado cada vez un mayor número de mujeres incorporadas al mundo laboral con horarios menos preparados para cuidar a los niños. Ésto unido a que cada vez hay más rupturas.

¿Si hay mutuo acuerdo en la pareja sobre la custodia compartida ésta se concede automáticamente?
Siempre se terminan aprobando porque hay que dar un margen de confianza a la capacidad de las personas para regular su vida.
Si no hay acuerdo la custodia compartida la tiene que reclamar una de las partes, pero ¿en qué casos no es conveniente?
La ley dice que para que el juez la conceda la tiene que pedir uno de ellos y además tiene que informar favorablemente el Fiscal como informe vinculante. Es algo excepcional porque ese informe no se exige para nada más, ni siquiera para la suspensión de visitas.
También exige que el juez razone que de ninguna otra manera se va a proteger los intereses del menor que con esa custodia confianza. Es una norma que desconfía de la medida.
Por otro lado, puede que no sea conveniente compartir la custodia por la distancia geográfica de una de las partes, por horarios de trabajo...

¿Más contenciosos (juicios) ahora con la crisis?
Yo creo que sí. La percepción que tengo es que hay más contenciosos, se llega a menos acuerdos. Hay más impagos y más peticiones de modificación de medidas sobre todo económicas.
Por ejemplo, rebaja de pensiones.
También hay peticiones de padres que están en situación de desempleo o de ERES por la crisis y solicitan pagar menos dinero a cambio de ofrecer más tiempo con los hijos porque ahora tienen más horas libres.

¿Y hay padres que llegan a solicitar la custodia compartida para no pagar la pensión de los hijos?
Es algo muy difícil de ver.
Muchas veces un padre pide una custodia compartida porque quiere estar más tiempo con los hijos y es un interés legítimo.
Pero otro interés legítimo, cuando uno pide más tiempo, es reclamar que se revise la medida sobre la custodia.
Muchas veces sí quieren dar más tiempo porque lo tienen. Si se aprecia que no hay un interés real sino que lo que se pretende es no pagar pensión o pagar menos, o que se la acaba el uso de la vivienda a la ex pareja, entonces se valora en la sentencia a la hora de no conceder esa custodia compartida.

¿Ha ocurrido ese extremo?
No demasiado, casi siempre confluyen varias motivaciones, el padre quiere estar más tiempo y a la vez recuperar la vivienda y de paso pagar menos.

¿Y al revés, que uno de los cónyuges ni siquiera cumpla lo pactado y se acuda al tribunal?
Se dan reclamaciones por incumplimientos de visitas porque el que tiene la custodia exclusiva (la mayoría mujeres) también quiere disfrutar de su tiempo libre.

¿La vivienda también influye en las reclamaciones de custodia compartida después de años de divorcio?
El uso de la vivienda según la norma se otorga a aquel con el que el hijo conviva o en cuya compañía queden los hijos, pero cada vez hay más resoluciones que además de tener en cuenta en compañía de quién quedan los hijos puede tener en cuenta otras cosas, por ejemplo si hay otra vivienda disponible, los ingresos, el tiempo de convivencia...
Hay situaciones que se pueden tener en cuenta a la hora de otorgar el derecho de uso a aquel que no sea custodio o bien limitarlo, por ejemplo 3 o 4 años hasta la liquidación de la vivienda.
Por ejemplo, puede ocurrir que la madre tiene la custodia pero tiene una vivienda privativa a su disposición 2 calles más allá de la vivienda familiar y el juez a lo mejor decide que no es lógico que el padre se quede en la calle...
Y lo estamos haciendo tanto en los divorcios como en modificación de medidas.

¿Se pueden cambiar las medidas dictadas en una separación y mantener la custodia exclusiva?
Si han cambiado las circunstancias sí, pero hay que demostrarlo.

¿Se pide modificar las medidas pactadas o directamente la custodia compartida?
La mayor parte de las custodias están concedidas a las madres y los que pagan son los padres. Últimamente sí hay peticiones de modificación de medidas con demanda de custodia compartida, principalmente para lograr una reducción de pensiones debido a la crisis.
Y también es cierto que se dan periodos de estancias de tiempo más amplios que no les llamamos de ninguna manera, simplemente división de tiempo.

¿Cuántas?
Se pactan más custodias compartidas y que se conceden más en trámites contenciosos.
De mutuo acuerdo cada vez se pactan más, de entre 15 y 20 convenios a la semana 2 convenios son de custodia compartida.
Y en el contencioso (10 juicios a la semana) se otorgan con más frecuencia que ante, entre 1 y 2, pero sobre todo lo que hay es repartos de tiempo más equitativos.

¿Para estabilidad de los niños es mejor no moverlos demasiado?
Cada caso es diferente. Hay gente que tiene conflictos pero que puede compaginarlos con una custodia compartida.
A mí me parece importante la capacidad de los padres para preservar a sus hijos de sus conflictos y también de mantener un hilo conductor entre ambas familias.

En casos de mediación casi la mitad divorcios dan lugar a una custodia compartida. ¿Qué lectura hace?
Son personas que van a llegar a un acuerdo y además de una manera más trabajada y meditada, y con una implicación personal mayor.
Tienen un nivel de comunicación más alto y es más lógico que pacten.

¿Las parejas de hecho son una excepción en el tema de custodia?
No hay ninguna diferencia, sólo en el uso de la vivienda porque lo habitual es que no haya una vivienda que sea de ambos.

lunes, 24 de mayo de 2010

Navarra podría aprobar su propia ley de custodia compartida

http://www.diariodenavarra.es/20100524/navarra/navarra-podria-aprobar-propia-ley-custodia-compartida.html?not=2010052401035932&idnot=2010052401035932&dia=20100524&seccion=navarra&seccion2=sociedad&chnl=10

Navarra podría aprobar su propia ley de custodia compartida.
IU ha presentado una iniciativa parlamentaria y los grupos muestran su voluntad de analizarla.
UPN y PSN creen que no es conveniente que cada autonomía pueda regular este asunto de manera independiente.

NATALIA AYARRA . PAMPLONA . Lunes, 24 de mayo de 2010
La Comunidad foral tendrá la oportunidad de modificar la ley para establecer, al igual que lo ha hecho Aragón, que la custodia de los hijos compartida por los padres sea el régimen preferente por el que opten los jueces en el caso de separaciones y divorcios sin acuerdo.

El grupo parlamentario de IU ya ha registrado en la Cámara foral su propia proposición de ley con dicho objetivo, y la mayoría de los grupos parlamentarios muestran su disposición a estudiar una iniciativa similar a la aprobada por las Cortes de Aragón.

Navarra tiene competencia exclusiva en materia de Derecho Civil Foral.
El desarrollo del Fuero Nuevo debe hacerse a través de ley foral, por lo que IU ha presentado una proposición de este rango legal para su debate en el Parlamento.
Para la coalición de izquierdas, la ley "responde a una importante demanda social" y supone "un cambio del esquema tradicional" en los supuestos de ruptura de la convivencia entre padres y madres.

La custodia compartida, añade IU, "se fundamenta en la conjugación de 2 derechos básicos. Por una parte, el de los hijos a mantener una relación equilibrada y continuada con ambos padres. Por otra, el derecho-deber de los padres de crianza y educación de los hijos en ejercicio de la responsabilidad familiar".
Las "ventajas" de la custodia compartida son "evidentes" para IU:
"Los hijos mantienen lazos de afectividad y una relación continuada con ambos padres, permite una mejor aceptación de la nueva situación familiar por parte de los hijos, ambos padres se implican de manera efectiva en todos los aspectos de la educación y desarrollo de sus hijos y se reduce la litigiosidad entre los padres", señala.

Por otra parte, con su proposición de ley IU quiere "promover la igualdad de ambos sexos en todos los sectores", de forma que "el desarrollo profesional de la mujer y el deseo de los hombres de una mayor implicación en el ámbito familiar" imponen, en opinión de IU, "un cambio en el esquema tradicional de atribuir la custodia en exclusiva a la madre".
La custodia compartida, concluye IU, "favorece la distribución igualitaria de los roles sociales entre hombres y mujeres".

Matizaciones de los grupos
Justamente en este aspecto en el que incide la proposición de ley de IU es en el que "disiente abiertamente" UPN.
La parlamentaria Conchi Mateo explicó que, aun considerando "aceptable" la iniciativa aprobada en Aragón, en el caso de tramitarse una ley similar en Navarra "habría que desvincularla totalmente de las políticas de igualdad".

Para UPN, el objetivo prioritario de la posible regulación en Navarra de la custodia compartida no sería otro que el de buscar "el bien supremo del menor, por encima de todo"
Además, los regionalistas consideran que en torno a este asunto sería necesaria una "profunda reflexión" política y que el ámbito a regular sería más amplio que el propuesto por IU y debería abarcar también la potenciación de los servicios de mediación familiar.
UPN destacó, además, que no es conveniente que cada autonomía pueda regular este asunto de forma independiente.

También el grupo socialista considera que el ámbito de regulación debería ser más amplio.
El parlamentario Javier Monzón recordó que el Gobierno anunció hace un año la remisión al Parlamento de una ley de mediación familiar, que todavía no ha sido remitida a la Cámara, y que los socialistas consideran que podría representar la ocasión más oportuna para debatir el asunto de la custodia compartida.
Los socialistas se reunieron hace tiempo con el colectivo que ha promovido la ley aprobada en Aragón y comparte en gran medida sus reivindicaciones, pero entienden que habría que estudiar las especificidades de la Comunidad foral para regular aquí esta materia.
En cualquier caso, los socialistas entienden que no habría que crear diferencias entre las Comunidades Autónomas.

En cuando a CDN, su parlamentario y presidente, José Andrés Burguete, destacó que "no descarta" presentar su propia iniciativa, similar en contenido a la que promovió el PAR en Aragón, después de "estudiar minuciosamente" la forma más conveniente para modificar la normativa vigente en Navarra.
Para CDN, el principio irrenunciable es "buscar el bien del menor", recalcó Burguete.

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miércoles, 15 de julio de 2009

Fundamento legal de la Custodia Compartida en Navarra

http://www.diariodenavarra.es/20090715/navarra/custodia-compartida.html?not=2009071502385940&idnot=2009071502385940&dia=20090715&seccion=navarra&seccion2=sociedad&chnl=10
FUNDAMENTO LEGAL
Custodia compartida
- La expresión custodia compartida se refiere a un sistema de alternancia o reparto de tiempos y estancias de los hijos con cada uno de sus progenitores en procesos de separación y divorcio

TEXTOS EDITADOS POR ÍÑIGO SALVOCH
REDACCIÓN@DIARIODENAVARRA.ES Miércoles, 15 de julio de 2009
La regulación legal queda introducida de forma expresa por la Ley 15/2005, si bien antes no se impedía.
Tres preguntas a... Jorge Batalla
Las custodias compartidas de hijos han aumentado en Navarra un 30% desde 2005

La razón de su introducción obedeció no sólo al incremento de peticiones de guarda y custodia compartida, sino también a una realidad social de mayor implicación de los padres en el cuidado de los hijos. Existe una normativa internacional previa como es la Convención de Derechos del Niño o la Carta Europea de Derechos del Niño.

761 Rupturas en 2008.
Los juzgados navarros resolvieron el año pasado 761 casos de rupturas matrimoniales, incluyendo divorcios consensuados .......(538),
divorcios no consensuados ......................(167),
separaciones consensuadas .....................(42),
separaciones no consensuadas ...............(08),
nulidades matrimoniales ........................(03)
y otros .......................................................(03).

No en todas estas rupturas hay hijos, por lo que el centenar aproximado de custodias compartidas que se calcula habrá este año en Pamplona dan idea del avance de esta medida.

Algunas sentencias judiciales
Una sentencia de la Audiencia Provincial de Zaragoza estableció en 2005 que "la mera conflictividad de los padres no podrá ser un obstáculo definitivo para la custodia compartida dado que le bastaría a una parte provocarla para así evitar ese régimen que se apunta tan conveniente para los menores".

La Audiencia Provincial de Navarra en respuesta a un recurso contrario a una custodia compartida señaló en 2006 que "ni la corta edad de los hijos, ni la posible confrontación entre los padres obstan la guardia compartida establecida conforme a sus horarios y jornadas laborales".