Valencia: Ley de Custodia compartida ¿Inconstitucional?

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Justicia duda de la constitucionalidad de la Ley de Custodia Compartida
El anteproyecto asume competencias que no corresponden a la Generalitat
El Consell podría ampliarla a otros establecimientos

M. FABRA - Castellón - 18/09/2010
El anteproyecto de Ley de Regulación de Relaciones Familiares de los hijos e hijas cuyos progenitores no conviven, o Ley de Custodia Compartida, elaborada por la Consejería de Gobernación suma ya dos advertencias sobre su posible inconstitucionalidad.

El Comité Económico y Social (CES) dictaminó ayer sobre este anteproyecto, remitido por el departamento que preside Serafín Castellano, y en su dictamen, "quiere dejar constancia" de la "posible inconstitucionalidad" del texto, ya que abarca una competencia que no le es propia. Pese a que no corresponde al CES realizar una valoración jurídica (atribuida al Consell Jurídic Consultiu), el comité no ha podido evitar esta referencia ya que el anteproyecto ha sido remitido con un informe adjunto del Director General de Justicia, Antonio Gastaldi, que expresa su "duda" sobre la constitucionalidad de este anteproyecto.

La base de ambas advertencias se centra en la extralimitación de la norma a las competencias de la Generalitat.
El anteproyecto pretende acogerse a la potestad que recoge el Estatut para ampliar derechos con la base del derecho civil foral valenciano.
Sin embargo, este derecho histórico no incluye cuestiones relativas a la custodia de hijos y, por lo tanto, no cobija la posibilidad de que la Generalitat pueda legislar sobre esta cuestión.

Las pretensiones legisladoras de Serafín Castellano ya tienen, además, un precedente con el régimen económico matrimonial, que aprobó la norma general de separación de bienes frente al régimen de gananciales.
Esta ley ya fue recurrida por el Gobierno ante el Tribunal Constitucional al entender que esta regulación no tenía antecedentes en la legislación autonómica civil de la Comunidad Valenciana.

Por ello, el presidente del CES, Rafael Cerdá, alertó de que el anteproyecto de la Ley de Custodia Compartida puede suceder "lo mismo".
El dictamen hace constantes referencias, en sus recomendaciones sobre el articulado, a que la norma que aprobó el pleno del Consell en julio contiene medidas y atribuciones que "ya están regulados en el Código Civil" y "sugiere" la eliminación de 3 de sus 6 artículos.

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